财政审计是国家审计的永恒主题，预算执行审计是财政审计的主要内容。财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，在发挥审计职能、维护经济秩序、促进财政改革、促进社会和谐发展等方面发挥了积极作用。随着公共财政框架的建立和财政改革的深入，预算执行审计面临着新的问题，需要及时解决和改进，使预算执行审计更好地为经济和社会服务。从市场经济建设的角度来看，预算执行审计监督检查财政政策的实施，实现对国民经济的间接监督；从构建和谐社会的角度来看，预算执行审计限制和监督预算执行、经济（营）管理、行政执法、领导决策和与民生有关的问题。充分证明，预算执行审计是政府审计的首要任务，在经济和社会发展中有所作为。

 

财政预算执行设计的重要作用

 

1. 为经济发展服务。国民经济的快速发展是构建和谐社会的基础，促进经济发展是审计监督的重要使命。预算执行审计紧紧围绕中央财政政策和党委、政府的重大经济决策，监督各项财政经济政策（决策）的落实，加强本级预算执行审计，分析预算收入来源和结构，分析预算支出结果和结构，为政府财政经济决策提供依据，为促进经济发展服务。

 

2. 在促进改善民生方面有所作为。预算执行审计应以民生密切相关为重点，监督社会保障、农村义务教育、基本医疗卫生、农业投资、扶贫、新农村建设等专项资金预算执行，检查农民政策和项目投资效益，有效维护人民利益，促进人民共同实现经济发展成果的目标。

 

3. 在促进依法行政方面有所作为。民主法治是和谐社会的主要特征，依法行政是民主法治的具体化。预算执行审计应以与公众密切相关的执法部门、收费、罚款执行单位为重点对象，检查执行单位职责权是否明确，执法主体是否合格，执法行为是否合法合规，执法是否公平公正，加强对行政执法权的监督，促进社会和谐。

 

4. 在维护金融秩序方面有所作为。一方面，预算执行审计可以促进政府及其职能部门依法收集、管理和使用资金，不断提高财政财务管理水平，提高财政资金使用效率，为维护社会稳定服务。另一方面，预算执行审计应当对违反财政法规的问题进行审计处罚，并将严重的违法违纪行为移送纪检监察或者司法机关调查处罚，追究有关责任人的责任，为反腐败建设服务。

 

5. 推进管理改革。预算执行审计发现问题，客观分析，综合评价，提出建议。一是从促进管理改进、堵塞漏洞、提高效率入手，提出加强财务管理的建议。二是从制度入手，针对制度缺陷，提出深化财务管理改革的建议，建立长效机制。