大力发展研究生教育。经济快速增长期结束后，日本的经济发展战略从“追赶”转变为独立高端技术的科技强国发展战略，重视高度专业化的专业人才的培养。研究生教育作为高等教育的最高水平，是培养高水平专业人才和创新人才的有效途径。因此，日本政府采取了一套有效的改革政策，重点培养高水平学术人才。日本政府将创建“知识型社会”作为国家重要战略，旨在建设世界一流的研究生院，发展高质量的研究生教育。2005年，日本中央教育审议会发表了题为《新时期研究生教育》的文章――报告建设具有国际影响力的研究生教育。2006年，日本文化部发布了日本高等教育史上第一个研究生教育振兴政策实施纲要（2006-2010），系统制定了日本新时代研究生教育实施计划，明确了日本研究生教育改革的主要方向，包括“研究生教育的实用性（加强教育课程的系统性）”、“保证国际通用性和信任度（研究生教育质量）”、“形成具有国际竞争力的优秀教育研究基地”。[4]同年，文化部科学省颁布的第三期《科技基本规划》（2006-2010）指出，通过研究生数量的准备，研究生数量在过去10年增长了两倍多，未来的主要任务是加强研究生教育质量的建设。研究生院应以重视科研课题探究能力培养的教育为基础。教育的目标是让学生获得高度专业化、视野开阔的研究生教育。由此可见，日本从扩大研究生教育发展规模到注重提高质量，对研究生教育质量提出了很高的要求。2011年，日本文化部科学省制定了《第二次研究生教育振兴政策实施纲要》（2011-2015），制定了文化部科学省重点实施的决定，再次为日本研究生教育改革指明了方向。此外，日本政府不断加大对研究生教育的财政支持力度。首先，加大对重点研究生院和研究教育基地的财政支持力度。为了建设世界一流的大学研究所，日本实施了两项计划。一是“超一流博士课程教育计划”，该计划在2011年的资金预算为39亿日元。另一个是“21世纪COEOE”（CenterofExcellence，优秀研究基地）计划于2011年投资237亿日元；其次，改善研究环境，包括博士生，大力支持学术研究生，特别是博士生。根据2007年《研究生教育振兴政策实施纲要》，研究生院应为博士生提供助教和机会，不断加强学校对研究生的经济补贴，使他们能够安心学习。日本政府承诺为助教和研究生活动的顺利开展提供资金，并调查各研究生院奖学金、学费减免等助学政策的实施情况。此外，文化部科学省每年公布调查结果，以监督和促进各研究生院对研究生支持经济体系的完善。[5]