2003年，教育部颁布的《普通高中课程计划（试行）》强调，学生应具备“初步独立生活、专业意识、创业精神、生活规划能力”的能力，包括职业教育的内容。职业教育不仅是中国建设和谐社会和人力资源强国的需要，也是学生可持续创造性发展的需要，也是全面推进素质教育的需要。在近百年的教育发展中，美国、英国和其他国家建立了独特的职业教育体系。探讨美国和英国职业教育的特点和运作模式对我国职业教育具有重要的参考意义。

 

1、职业教育在美国和英国的起源

 

美国早期将职业发展理论应用于学校教育。美国联邦教育总署长马兰于1971年提出“职业教育”，旨在解决学校教育与社会生活脱节的问题，引导青少年从“继续教育”浪潮转向个人生计和未来发展。职业教育提出后，得到了政府和社会各方面的支持，形成了广泛而快速的教育改革运动。美国曾两次以政府特别法案的形式强调职业教育。一个是在20世纪70年代制定职业教育法案，另一个是在20世纪90年代制定职业教育法案――就业法案》（school-to-work，简称STW项目)。

 

1972年，美国联邦政府和州相继推出了自己的职业教育模式，其特点是强调全面性，倡导合作制度，实行工作和阅读制度。1974年，美国国会将职业教育定为国家重点项目。1994年，面对新的经济和社会发展形势，美国总统克林顿签署了《学校》―就业法案》（STW），与此同时，美国教育部和劳动部共同发起了全国教育改革运动――从学校到就业的目的是让所有的高中生都能确定一个走向职业道路的计划，顺利实现从学校到工作的过渡[1]

 

在美国政府的支持下，联邦教育总署于1971年拨款900万美元，资助各州开展“职业教育”实验；1973年拨款1.68亿美元推广“职业教育”实验；1977年，美国会众议院还通过了一项“职业教育五年计划”，并拨款支持其实施[2]此外，各州和大部分地区的教育部门都有专人负责实施“职业教育”计划，使教育改革项目深入人心，可持续发展[3]

 

1948年，英国政府通过了《就业和培训法》，明确要求所有中学对所有学生进行职业指导。20世纪80年代以后，英国政府发布了一系列文件，强调职业教育和职业指导应该成为学校课程的一部分。根据1997年教育法，所有公立中等学校都对9负有法律责任―11年级（即三年级至二年级）的所有学生都提供职业教育，以确保学生获得职业指导和最新的职业发展信息。2000年，英国教育技能部发布了《新课程职业发展教育》等相关指导文件，明确规定了职业发展指导的具体目标。2003年，英国教育技能部制定了全国职业教育框架。其中，对每个学习阶段的职业教育都有详细的描述。

 

2、美英职业教育实施的有效模式

 

美国、英国和其他国家的职业教育由政府自上而下主导。经过多年的实践和探索，形成了教学目标明确、教学内容丰富、实施方式多样、学校与企业合作的完整职业教育体系和独特的实施模式。

 

（1）教学目标明确，分阶段进行

 

以学校为中心的职业教育课程大致可以分为三个阶段，每个阶段都有不同的目标。

 

第一阶段是“职业认知”阶段（1-6年级）。这一阶段的主要任务是“职业理解”。目的是通过单位教学培养儿童的专业意识和自我意识，扩大儿童对职业的理解。

 

第二阶段是“职业探索”阶段（7-10年级）。在这个阶段，学生有机会深入了解他们所知道的职业群体，并通过实习、访问、访问和其他方法获得具体和实际的职业经验。

 

第三阶段是“职业准备”阶段（10-12年级）。在这个阶段，学生必须获得与职业领域相关的入门技能，有能力从事技术工作，或进入大学教育(Post-secondary)知识准备。[6]

 

英国中学的职业教育目标分为三个部分：自我发展、职业探索和职业管理。这三个目标在不同的学生阶段都有子目标，详细规定了学生在接受职业教育后应满足的要求。[7]

 

（2）课程内容纳入课程表，实施方式多样

 

美国中学开设的职业教育课程主要包括职业发展指导课程、特殊职业指导课程和与职业相关的学术课程。

 

在英国，这些课程是根据国家职业教育框架和国家课程体系制定的。《国家职业教育框架》涵盖了学校职业教育的目标、内容、活动方式和实例。典型的有与职业相关的学术课程、职业探索指导课程、职业发展指导课程和特殊职业指导课程。许多学校都把它定义为必修课。一般来说，教学活动从第三年或第四年开始，到第五年底结束。

 

除了开设职业教育课程外，美国和英国还通过各种方式开展职业教育，以使职业教育取得良好的效果。为了配合学校和地方服务机构开展职业教育，英国教育和技能部建立了许多职业教育网站。地方教育部门还设立了专门的职业服务机构，以帮助学校实施职业发展教育。美国实施职业教育的其他途径有：模拟场景教学、组织学生的工作实践、职业教育咨询、计算机辅助教学等。[8]

 

（3）组织实践活动，增强职业经验

 

美国中学生参与实践主要有三种工作形式。

 

1.工作和阅读计划。这种工作形式是指学校为学生提供有报酬的工作机会。该计划的初衷是为家庭经济不好的学生提供工作机会，并获得一定的报酬，因此与学校课程的联系较少。目前，这种形式对职业教育的发展有积极影响，并开始纳入学校教育过程和教学体系。

 

2.合作教育计划。这种工作形式是指参与该计划的学生在学校学习一半，工作一半。工作环境中的经验与学校学习的课程有关，该计划已成为职业教育中最重要的实践计划。

 

3.自愿工作计划。这种工作形式是指学生参与社区的日常工作。一般由学生自发组织，以俱乐部的形式出现，并在假期进行，以增加学生的工作体验[9]

 

（4）与社区、企业、家长联动，获得有力支持

 

美国和英国国家通常注重利用各种力量为职业教育创造一个良好的教育环境。英国在一些相关法律法规中规定，社会各部门应为学生熟悉各种职业提供便利。大学校园、企业、事业单位、车间应与学校建立广泛的合作关系，为学生提供参观、当地实习和熟悉各种专业、职业和工作的机会。同时，学校也更注重赢得家长的支持。如果定期举办家长培训，请注意灌输孩子的专业意识，锻炼他们的独立能力。[10]

 

美国在实施“职业教育”的同时，也特别注重校外职业教育课程模式的建设，注重与企业、社区和家庭的联系，主要有三种模式：一种是基于雇主的模式；另一种是基于家庭―社区模式；三是以农村为基础的模式；―基于住宅区的模式。美国也非常重视校外实体和社会联盟在职业教育中的重要作用。20世纪70年代，“社区职业教育联盟”和“职业发展中心”相继成立，为学生走出课堂、接触社会实践提供了有力支持[11]