教师教育是教师职前培训、就业和在职培训的综合教育。这种教育体系的实施是教师教育体系，是当今普通高校教育教学的重要组成部分。随着我国教育教学改革的深入，除了传统的教师职前培训外，普通教师还越来越承担教育硕士培训和教师在职培训工作，教师教育的发展促进了普通教师教师教育模式的改革，特别是教师教育的综合改革。如何优化和整合校内外教育资源，促进教师教育模式改革，提高基础教育能力，服务基础教育，使教师教育尽快走上可持续发展道路，应成为普通教师教育决策部门和大多数教育工作者认真思考的问题。

 

普通高师教师教育面临的困惑

 

我国高校教师教育模式从封闭式向开放式经历了半个多世纪，普通高校教师也从传统的“师范教育”单一教师培训模式向教师职前培训、教育硕士培训、教师在职培训等多层次教师培训模式转变。随着我国教师专业化进程的推进，普通高校教师承担的在职培训工作越来越多，特别是自2010年以来，我国“中小学教师国家培训计划”（“国家培训计划”）的实施，逐步揭示了普通高校教师教育中存在的问题。

 

1. 教师教育一体化观念淡漠

 

由于历史原因，人们认识的普通高等教师只是“师范教育”，这种单一的教师职前培训模式和思维在普通高等教师中根深蒂固。虽然现在也承担教育硕士培训和教师在职培训，但这只是从单一层次到多层次，从封闭到开放的变化。终身教育理念、教师教育一体化理念和意识尚未在普通高等教师领导和教师心目中形成，也未真正纳入学校教育教学改革。“教师教育”更多地体现在口头和形式上，教师教育机构没有真正建立或得到应有的重视，教师教育的实施仍局限于学校层面。冷漠的概念导致教师教育工作定位模糊，绝大多数地方教师本质上将教师教育机构定位为培训或实践基地，导致教师教育机构的职能和工作任务，工作方向偏离教师教育轨道，工作内容和教学功能除了传统的“师范教育”外，只完成了教师在职前培训任务。

 

定位模糊导致系统混乱，职能模糊自然形成多头平行管理体系，学校教育事务、教师培训基地、教育科学系、教学系缺乏良好的协调机制，使教师教育工作不能正常运行，同时由于缺乏理解和利益分配，教师教育工作被肢解，如单一教师教育中心、教师培训中心、教师培训中心、中小学教师培训基地等，在一定程度上分散了有限的教学资源，使教师教育的研究和应用无法全面发展。

 

2. 缺乏教师教育一体化机构

 

近年来，我国大力推进教师专业化进程，教师教育改革不断深化。然而，教育主管部门对教师教育机构缺乏自上而下的宏观指导和统一规划，导致教师教育机构存在不确定性，即培训教师应由哪些机构和组织实施。许多普通教师，特别是地方教师，没有专门实施教师教育的一体化机构，教师教育资源仍分散在从事各相关学科和专业活动的部门。由于缺乏教师教育一体化机构，相对独立的部门形成了多头并行管理，导致课程设置不科学，教育教学内容重叠，教师在职培训方法、教学计划、教学评价等方面只是教师职前培训的简单机械重复，在很大程度上与上级规划不力有关。由于宏观管理不力、微观管理不畅、教师教育机构缺乏、组织分散、效率低下，普通高等教师教育缺乏系统性和科学性，也使我国教师教育改革效果不高。

 

3. 教师教育师资队伍薄弱

 

目前，普通高等教师教育教师主要是学科专业教师，是教师教育的主要实施者（培训师）。由于长期在高等教师院校工作或硕士、博士毕业，思想、知识结构和教学方法主要倾向于封闭学科和专业教学。由于各种因素和条件的限制，他们没有，也不能深入中小学进行实地考察，缺乏对基础教育改革现状的直观、全面的了解，缺乏与培训对象（中小学教师）的有效沟通。由于教师教育专业教师短缺，只能取代学科专业教师，导致部分教育专家和教育专业教师重复就业、资源浪费，甚至竞争资源。

 

由于缺乏既能进行职前培训又能进行职后培训的综合教师，普通高等教师因人而设置培训课程，在职培训脱离基础教育教学实际，培训内容是大学相关学科和专业课程内容的补充。由于“体育”培训任务繁重，虽然培训项目和培训对象不同，但聘请同一培训师使用相同的培训内容。简单地完成培训任务，使教师在职培训的有效性不强。