改变中等职业学校人才培养模式

 

校企合作是利用职业教育发展的杠杆作用。文化大革命前，老中专之所以能得到社会的充分肯定，一个重要原因就是通过推进行业办学模式，坚定不移地走校企合作之路。现在，我们的中等职业学校也在实施校企合作，但这种合作总体上大于内容，并没有触及校企合作的灵魂。这一次，《决定》和《规划》明确提出要实行工学结合、知行合一的人才培养模式。要抓住政策机遇，通过一系列改革行动，使校企合作做大做透，赋予人才培养模式变革更多内涵。

 

（1）以专业整合为突破口，促进职业院校差异化、特色化、专业化发展

 

针对当前地方职业教育多头办学、中等职业学校专业设置同质化严重、高职院校专业设置过于复杂的现状，各地职业院校专业整合要明确专业集群发展理念，引导中等职业学校重点发展3-5个拳头专业，确保拳头专业形成强大的规模、质量和效益优势。中等职业学校在专业设置上要错位发展，尽量避免专业设置同质化。专业调整过程中涉及的教师流动、教育教学设备设施配置，由地方教育行政部门牵头，人力资源、社会保障、财政等部门协助。

 

（2）鼓励“引企入校、引校入企”，构建职业教育多元化新格局

 

多元化办学模式是《决定》和《规划》提出的另一个新思路。在这方面，有条件的地区或城市应发挥先行先试的先锋作用。各级政府和教育行政部门在赋予中等职业学校办学管理权的同时，也应赋予中等职业学校办学管理权。一方面，拆除职业学校围墙，实行开门办学，鼓励学校引进企业，利用学校场地和资源优势，开设各类校办企业和教学工厂，为学生创造真实的岗位场景，提高学生的实践能力，让学校和企业在创造教育价值的同时创造经济价值和社会价值；另一方面，要鼓励学校到企业办学，倡导“工厂就是学校，车间就是课堂”的职业教育理念。在培养技能型人才的同时，要为企业一线员工创造在职学习和终身教育的条件和机会。

 

构建职业教育多元化的新模式，探索职业院校、“公立、私立、公民”等形式；实施全日制职业教育与非全日制职业教育一体化发展，逐步打破全日制职业教育与非全日制职业教育的政策界限，平等管理全日制职业教育和非全日制职业教育，将工程交替、双元制、学徒制、半工半读、远程教育纳入职业教育政策支持范围。改革学校制度、学校地位和学分管理制度，规范各种灵活学习方式的学校职业教育管理。

 

（3）由高职院校、工业企业、中等职业学校牵头，编制相同的专业技能人才培养标准、课程标准和评价标准

 

构建与各类、各级教育相匹配的现代职业教育体系，核心是贯穿职业教育人才培养渠道，统一专业技能人才培养标准。在现有政策环境和制度机制的作用下，各地要采取小步快跑的策略，第一步贯穿中等职业教育和高等职业教育的渠道，然后逐步贯穿高等职业教育和应用型本科、硕士、博士的渠道。在这方面，地方教育行政部门要成立专门机构，协调职业教育人才培养标准体系建设。具体做法是：由高职院校牵头，行业企业和中等职业学校共同参与，编制详细的人才培养标准、课程标准和评价标准，开发配套教材，由相应的中高职院校和合作企业共同实施人才培养过程，以标准形式保证技能型人才培养的连贯性和系统性，赋予学生可持续发展和终身教育所必需的学术水平、专业技能、发展平台和成长机会。

 

（4）以“双师型”教师队伍建设为核心，探索建立独立的职业教育教师队伍建设标准

 

一是改革职业教育教师资格和编制制度。根据职业教育的特点，制定教师资格标准、专业技术职务（职称）评定和聘用办法，淡化教育标准，强化职业能力要求。制定职业院校教职工编制标准，扩大兼职教师和技术技能教师比例，提高职业院校就业灵活性，建立职业院校教师编制动态调整机制。

 

二是改革职业院校教师聘任制度。扩大职业院校就业自主权，鼓励职业院校聘请企业管理人员、工程技术人员和技术人员担任专兼职教师。加大对“双师型”教师建设的支持力度，实行职业院校“双师型”教师岗位采购服务制度。