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非营利组织财务控制的本质
时间：2024-08-04 23:33 所属分类：管理论文 点击次数：
非营利组织财务控制的本质
控制（Control），可以看作是修正、影响、操纵和调整的同义词，而不是强制性（特别是现代控制）的同义词。高级汉语词典将控制定义为：“掌握对象，不允许任何活动或超出范围；或者让它按照控制器的意愿移动。”控制的定义明确表明，控制由控制主体、控制对象、控制目标、控制模式等要素组成。控制主体，即控制对象；控制对象，即控制对象；控制目标，即控制者的意愿；控制模式，即控制的实现形式。
一般来说，财务控制是指财务监管部门及其人员通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标，对资本运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织、监督和约束，确保财务管理目标的实现的管理活动。财务控制是财务管理的基本功能之一。在财务管理中，如果只有财务计划（预算），但不控制实现目标的行动，财务失控是不可避免的。从三者之间的关系来看，预算是指出财务控制的方向，提供基础，而财务控制是预算实施的保证。正是从上述意义上，可以说，没有控制就没有管理。
对于营利组织来说，财务控制的核心目标是最大化企业的价值。因此，通过对资本运动的指导、组织、监督和约束，提高企业的盈利能力，不断增加企业的财富，已成为其财务控制的核心目标。对于非营利组织，控制的目的是确保其财务活动符合法律、法规和政策的规定，提高财政资金的使用效率。因此，我们可以将非营利组织的财务控制定义为以制度和预算为主要手段，通过规范和约束非营利组织及其内部机构的财务行为，确保国家法律、法规和政策的实施，提高财政资金的使用效率，确保实现职业发展目标的管理活动。
从机制的角度来看，财务控制的目的和标志是消除隐患，防范风险，规范管理，提高效率。由于任何个人都有自己的目标，财务控制首先是减少个人目标与组织目标之间的冲突，同时减少组织行为与政府财务管理目标之间的冲突。因此，非营利组织的财务控制是一种管理活动。财务控制是最连续、最系统、最全面的控制。它在非营利组织经济控制体系中处于特殊地位，在保证、促进、监督和协调中发挥着重要作用。
