弱势学校是实施九年义务教育、全面实施和促进素质教育过程中弱势小学和弱势初中的总称。它是近年来基础教育研究的热点问题之一，也是“21世纪教育振兴行动计划”的重点问题。薄弱学校的出现有着深刻的历史和社会原因，成为实施九年义务教育、全面推进素质教育的重要障碍。近两年来，虽然政府和地方教育行政部门认识到薄弱学校的严重弊端，但将加强薄弱学校建设作为推进素质教育的突破口，并采取了增加资金投入、改善办学条件等有针对性措施，稳定教师队伍，提高教师水平，加强领导班子建设，加强学校内部管理体系。但我们认为，在加强薄弱学校建设的过程中，要充分认识和发挥现代教育技术优化教学效果、提高教育质量的重要作用，把现代教育技术作为提高教师教学水平、优化学生学习效果、全面推进素质教育的重要手段。

 

薄弱学校的历史起源与素质教育的总体要求存在差距

 

薄弱学校的形成有着深刻的历史和社会原因。当时，政府实行优惠政策，集中精力办一批重点学校，以增加人才、快速人才、提高教育效率，在过去一段时间中发挥了重要作用。然而，随着我国社会经济文化教育的快速发展和全民族素质的提高，重点学校和非重点学校的划分和存在，导致东北学校在基础教育全面实施素质教育过程中的问题日益暴露。更重要的是，在一些地方，教育资源的配置存在着严重的不合理现象。具体来说，一些办学条件好的中小学总能得到“特殊照顾”，而办学条件差、教育质量低、办学效率低的学校总是处于“饥饿”状态。从长远来看，基础条件好的学校越来越好，基础条件差的学校越来越弱。同时，虽然中国教育界一直呼吁改变教育观念，纠正办学理念，要求中小学实施义务教育，全面提高教育质量，全面推进素质教育。但事实上，目前大多数中小学在很大程度上仍在从事“应试教育”、“精英教育”将高分学生视为人才，片面追求入学率。入学率是衡量一所学校办学质量的唯一依据。在这种才华观和教育凤凰的影响下，不可避免地导致许多办学条件差但长期无法改善的中小学。他们的教师配备和年度招生计划的实施都不尽如人意。学生们纷纷选择学校离开，教师对工作不满意，导致教育质量严重“下降”。因此，可以说，薄弱学校是各种社会因素长期影响的结果，是历史的产物，是社会的产物。

 

据统计，就我国大中城市中小学而言，薄弱中小学约占学校总数的15所～20％。如果大多数乡镇和农村中小学被加止，薄弱学校的比例可能会更大。薄弱学校的现状与我国在基础教育阶段实施义务教育、全面推进素质教育的总体要求存在较大差距。从社会角度看，薄弱学校的社会声誉不好，不能满足人们日益增长的教育需求，也引起了学生及其家长的极大不满和社会的强烈反应，干扰了九年义务教育的顺利实施，导致义务教育阶段大中城市择校和高收费现象日益严重。从教育本身的角度来看，薄弱学校办学条件差，教育质量低，难以保证九年义务教育质量，影响教育政策的全面实施和教育质量和学生素质的全面提高，偏离了义务教育的民族性、平等性和强制性原则。从学校内部看，薄弱学校生源差、办学资金不足、管理水平低、教师队伍不稳定，学校工作运行处于恶性循环。因此，教师教学积极性低，精神压力大，学生学习被动，学习目的不明确。这种情况严重影响了教师的教学、学生的学习进步和学校的发展，不利于儿童的素质培养和健康成长，也影响了整个教育事业的发展。因此，注重全面推进素质教育对高水平、高质量教育需求的不断增长，必须加强薄弱学校的建设和改革，这不仅是义务教育法的要求，是教育公理原则的体现，也是广大人民群众的愿望。